Persmededeling van Dirk Van Mechelen
Viceminister-president van de Vlaamse Regering
Vlaams minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening
Meer ruimte voor windturbines en zonnepanelen
NIEUW DECREET RUIMTELIJKE ORDENING BIEDT SOEPEL KADER VOOR HERNIEUWBARE ENERGIE
De Vlaamse regering reserveerde een zone langsheen de N49, op het grondgebied van Maldegem en Eeklo, als zone voor windturbines. Het Gewestelijk ruimtelijk Uitvoeringsplan dat daar vandaag voor werd goedgekeurd, is het vierde in zijn soort. Eerder werden ook gelijkaardige Grup’s goedgekeurd voor zones in Hoogstraten-Meer, Kruibeke-Beveren en Gistel.
“Inmiddels werden reeds een kleine tweehonderd vergunningen voor de bouw van grote windturbines afgeleverd”, stelt Minister Van Mechelen. “We zijn op de goede weg, maar het kan nog beter. Helaas gaat aan de bouw van een windturbine vaak een lange planologische procedure vooraf. Daar wil ik komaf mee maken. Het nieuwe decreet Ruimtelijke Ordening voorziet een soepel en eenvoudig kader voor hernieuwbare energie. Eens het decreet van kracht wordt, zal de inplanting van windturbines niet langer afhankelijk zijn van tijdrovende planologische initiatieven. Daarenboven is voorzien om het plaatsen van zonnepanelen uit de vergunningsplicht te halen. De sector rond hernieuwbare energie is een belangrijke economische sector. Momenteel stelt de sector reeds 3.200 mensen tewerk. Agoria verwacht dat tegen 2020 dit aantal zal stijgen tot 22.000”, stelt Dirk Van Mechelen.
MEER RUIMTE VOOR WINDTURBINES
Bij het plaatsen van windturbines, wordt momenteel onderscheid gemaakt tussen de grote exemplaren en de kleinere windmolens voor particulier gebruik. Daarenboven moet er in beide gevallen rekening worden houden met bestaande sectorale regelgeving zoals bijvoorbeeld ivm de luchtvaart, de vogeltrek, de mogelijke geluids- en visuele hinder in de milieuwetgeving.
Bij het plaatsen van grote windturbines (meestal boven de 100meter) wordt er op basis van onder meer het Windplan Vlaanderen en de omzendbrief “Afwegingskader en randvoorwaarden voor de inplanting van windturbines” gestreefd naar clustering in de nabijheid van industrieterreinen, lijninfrastructuur, randgebieden etc.
Aan de plaatsing van grotere windturbines gaat echter meestal een planningsinitiatief (zoals de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan) vooraf. Een middel om tot de ruimtelijk meest doordachte locatie te komen of om aan iedere betrokkene inspraakmogelijkheden te garanderen, maar vaak ook een noodzaak omdat de meest interessante inplantingszones zich vooral in agrarisch gebied bevinden.
“Het opmaken van een RUP neemt al snel heel wat tijd in beslag”, weet Dirk Van Mechelen. “In het afsprakenkader bij het nieuwe decreet RO nemen we de optie om de inplanting van windturbines in agrarische gebieden, niet langer afhankelijk te maken van de opmaak van een specifiek planningsinitiatief. Dat kan een tijdswinst van bijna twee jaar opleveren.”
Voor die agrarische gebieden die nu en in de toekomst onder een ruimtelijk uitvoeringsplan vallen, is dit inmiddels geregeld via een specifiek typevoorschrift. Voor die landbouwgebieden waarop de gewestplannen nog van toepassing zijn, zal minister Van Mechelen een decretaal initiatief nemen om ook in deze gebieden de inplanting van windturbines wettelijk vergunbaar te maken.
Tot slot zijn er ook nog de kleinere windmolens. De aanvragen voor deze particuliere installaties worden ingediend bij de gemeentelijke overheid die, al dan niet na advies van de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar (ontvoogde gemeenten beslissen autonoom) over de vergunning beslist.
Dirk Van Mechelen: “Ik wil niet raken aan de gemeentelijke autonomie. De gemeenten zullen hiervoor bevoegd blijven. Toch wil ik in samenspraak met de gemeenten en de VVSG nagaan in welke mate er een algemeen toetsingskader kan worden opgemaakt. Dat kan via een omzendbrief of door de gemeenten te simuleren specifieke bepalingen op te nemen in gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen. Hier zal vooral moeten gezocht worden naar een goed evenwicht tussen de steeds toenemende aandacht voor hernieuwbare energie en het vermijden van het beeld waarbij iedere woning, bedrijf of winkel zijn eigen windmolen heeft. Net zoals dat vroeger met de televisieantennes het geval was.”
ENKEL MELDINGSPLICHT VOOR ZONNEPANELEN
Momenteel kent Vlaanderen twee soorten bouwwerken. Werken waarvoor de burger een vergunning moet aanvragen én werken die daarvan zijn vrijgesteld. In het ontwerpdecreet RO werd de mogelijkheid vastgelegd om een deel van de vergunningsplichtige werken onder te brengen in een nieuwe categorie, die van de meldingsplicht. Hierbij volstaat het voor de bouwheer om aan de gemeentelijke overheid te melden dat hij werken gaat uitvoeren. Waarna hij deze onmiddellijk kan starten.
“Het is onze bedoeling om het plaatsen van zonnepanelen binnen dit type van meldingsplichtige werken onder te brengen”, verduidelijkt Dirk Van Mechelen. “Op die manier maken we komaf met de huidige regelgeving die niet eenduidig is. Door het plaatsen van zonnepanelen onder te brengen bij de meldingsplicht, vermijden we dat én voeren we een verregaande vereenvoudiging door.”
Vandaag is immers een gedifferentieerd kader van toepassing waarbij er geen stedenbouwkundige vergunning nodig is voor het plaatsen van zonnepanelen of zonneboilers op een plat dak. Ook voor zonnepanelen op een schuin dak is geen vergunning nodig indien de panelen maximaal 20% van het dakvlak in beslag nemen. Een algemene voorwaarde is evenwel dat het plaatsen ervan niet in strijd is met bijvoorbeeld een verordening of verkavelingsvergunning.
Is dat wel het geval of nemen de zonnepanelen meer dan 20% en minder dan 50% van het dakvlak in beslag, dan kan eventueel een vergunning worden bekomen na een aanvraag tot afwijking van de geldende voorschriften. Boven de 50% van het dakvlak is steeds een verkavelingswijziging nodig.
Door het installeren van zonnepanelen onder te brengen bij de meldingsplichtige werken, kan iedereen vanaf 2009, zonder administratieve rompslomp onmiddellijk zonnepanelen plaatsen.
vrijdag 16 mei 2008
Persinfo
Persdienst kabinet Van Mechelen: Philippe Heyvaert en Gunter Joye
tel. 02 552 67 35 - gsm 0495 23 16 90 - e-mail: persdienst.vanmechelen@vlaanderen.be
